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      护航稳(wěn)增长(zhǎng) 宏观(guān)政策保持力度并适度调整

           16日出炉的宏观经济“成绩单(dān)”显示,上半年中国经济(jì)运行先降后升、稳步复苏。二季度国内生产总值(GDP)同比增(zēng)长3.2%,由一季度的下降(jiàng)6.8%转负为(wéi)正,增速(sù)略超市场预期(qī),工业、投资、消(xiāo)费等主要指(zhǐ)标均在逐步回升。上(shàng)半年严峻风险挑战之下,“逆势而上”的(de)经济数据凸显了中国(guó)经济的强大(dà)韧(rèn)性和潜力。

      专家表示,上半年经(jīng)济(jì)稳步复苏为下半年(nián)经济(jì)持续恢复打下坚实基础,更多新增长极将提(tí)供更大支撑,宏观政策效应将(jiāng)进一步显(xiǎn)现,下(xià)半年(nián)经济继续回升有基础、有潜力(lì)、有条件(jiàn)。不过由于目(mù)前世界经济贸易重启(qǐ)举步维(wéi)艰,国(guó)内需求恢复受(shòu)到一(yī)定(dìng)制(zhì)约,稳企业、保就业压力仍大。下半年(nián)护航稳增长将(jiāng)在宏(hóng)观(guān)政策上兼顾力度和可持续(xù)性,并根据形势发展适度(dù)调整。

      国家统计局数据(jù)显示,二季度主要经(jīng)济指标均(jun1)逐(zhú)步回升,经济(jì)复(fù)苏步(bù)伐(fá)加快。

      供(gòng)给端,工(gōng)业(yè)率先(xiān)跑出(chū)加(jiā)速度。上半年全国规(guī)上工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)同比下降(jiàng)1.3%,降幅比一季度收窄7.1个百分点;其中,二季度增(zēng)长4.4%,一季度为下降8.4%。

      需求端,拉动经济(jì)的“三(sān)驾马(mǎ)车”亦有(yǒu)不(bú)俗表(biǎo)现。上半年,社会消费(fèi)品零售总(zǒng)额同比下降11.4%,降幅比(bǐ)一季度收窄(zhǎi)7.6个百分(fèn)点(diǎn);全(quán)国固定(dìng)资产投资(不含农户)同比下降3.1%,降幅比一季度收窄13.0个百分点(diǎn);货物进出口总额同比下(xià)降3.2%,降幅比一(yī)季度收窄3.3个(gè)百分点。

      “经(jīng)历最困(kùn)难的一季度形势后,中国经(jīng)济(jì)发展呈现V型(xíng)复苏。工业增加值(zhí)增速较快,稳投资以(yǐ)及促消费回(huí)补和潜(qián)力释放的政策效(xiào)应正(zhèng)在显现(xiàn)。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济(jì)参考报(bào)》记者表(biǎo)示。

      “作为一个拥有14亿人口的发展中大国(guó),我国能(néng)够在短时(shí)间有效控制(zhì)疫(yì)情,实现经济(jì)由(yóu)降转升,保持经济社会大局稳定,殊为不易,这凸(tū)显了中国经(jīng)济的(de)强大韧性和(hé)潜力。”国家(jiā)统(tǒng)计(jì)局新(xīn)闻发言人、国民经济综合统计司司长(zhǎng)刘爱(ài)华(huá)16日国(guó)新办新闻发布会上表示。

      新兴领域动(dòng)能也在增强。上半(bàn)年(nián)高技术制造业增加值同比增(zēng)长(zhǎng)4.5%,占规模以(yǐ)上(shàng)工业增加值的比重为14.7%,比上(shàng)年同期(qī)提高0.9个(gè)百分点。

      厦门(mén)大学经(jīng)济学院教授孙传旺(wàng)对《经济(jì)参(cān)考报(bào)》记者表示,上半年经济(jì)呈现出“稳步复(fù)苏、稳健转型”的明显特征。一是宏观政策(cè)效果明显。二(èr)季(jì)度(dù)开局(jú)以来(lái),“六稳”与“六(liù)保(bǎo)”政策(cè)措(cuò)施叠加,既强调全(quán)方位逆周期(qī)调控(kòng)的(de)“底线”,也增强了经济稳步复(fù)苏(sū)的“底气”。二(èr)是经济转(zhuǎn)型迹象明显。高新技(jì)术产业投(tóu)资、网络(luò)零售消费增(zēng)速表(biǎo)现(xiàn)抢(qiǎng)眼,多(duō)种经济业态的数(shù)字化转型为(wéi)新(xīn)经济发(fā)展开(kāi)拓了(le)新空间。

      随着更多积极因素积累,这种回升态势有(yǒu)望(wàng)延续。“从上半(bàn)年尤其是二季(jì)度各个经(jīng)济指(zhǐ)标回升情况看(kàn),下半年经济的持续恢复是有支撑的。”刘(liú)爱华(huá)说(shuō)。

      刘爱华指出,我(wǒ)国拥(yōng)有完(wán)善的产业体系、日益(yì)完善的基础设施(shī)、超大的市场优势,这些优势在下阶段仍会有效应(yīng)对(duì)疫情冲击。数字(zì)经济、智能制造、生命(mìng)健康(kāng)等新产业形成(chéng)了更多增长极(jí),将为经济下一(yī)阶段(duàn)增长提供更多支(zhī)撑。

      宏(hóng)观政策效应也将(jiāng)进一步显现。刘爱华表示,上半年财税金融方面的(de)支持(chí)以及(jí)全(quán)面(miàn)强化就(jiù)业优先政策已经(jīng)见(jiàn)到成效(xiào)。这为下半年更好应对疫情冲(chōng)击积累了经验。同(tóng)时进一步补短板强弱项和加(jiā)大创新力度(dù),增强了经济发(fā)展的后劲和活力。“我们对(duì)下半年经济(jì)持续(xù)复苏是有信心的。同时,经济回升也是有基础、有潜力、有条件实(shí)现的。”刘爱华说(shuō)。

      值得(dé)注意的是,专家指(zhǐ)出,境外疫情仍在快速蔓延扩散,世界经济经贸重启举步维艰,国内需求恢复受到(dào)一定制(zhì)约,稳企业、保就业压力仍大。宏(hóng)观经济政策仍将再加(jiā)力(lì)。

      刘爱华(huá)指(zhǐ)出,当前(qián)宏观政策既要考虑(lǜ)保(bǎo)持政策(cè)力度,也要考(kǎo)虑可持续性,未来还(hái)要根据(jù)实际情况(kuàng)进(jìn)行调整(zhěng)。“目前政策是(shì)保持一定灵(líng)活性的,下(xià)半年会根据形势发展,根据‘六稳’的实现情(qíng)况和‘六保’任务(wù)落实情况作出(chū)适度调整。”

      “下(xià)阶(jiē)段(duàn)关键仍是加快提振内需,保(bǎo)住广大中(zhōng)小微企业等市场主体。”中国民(mín)生银行首席研(yán)究员温彬指出,需要继续加强和改善宏观调控,稳定(dìng)和扩大内需,促进消费加快恢复,进一步发挥投资托底作用。财(cái)政政策(cè)进一步(bù)实施减税降费,降低企业开支,保障员工收入。货(huò)币政策更加注重结(jié)构性支(zhī)持,着力缓解中小微企业(yè)融资难、融资贵问题(tí)。宏观政策要形成(chéng)合力,保(bǎo)住市场主(zhǔ)体(tǐ)与就业,提振有效需求,促进经(jīng)济(jì)稳步恢复(fù)。

      孙(sūn)传旺认为(wéi),下半年经(jīng)济政策(cè)仍(réng)将以“稳”为主,继续推进“六稳”与“六保”政(zhèng)策,在民生、就业、投资、外贸等领域将有更(gèng)多利好政策落地,更好稳住经(jīng)济(jì)基本盘。同时(shí)进一步加大(dà)对新技术、新产业、新业态、新模式的(de)鼓励与(yǔ)支持,引领(lǐng)产(chǎn)业、消(xiāo)费、服务升级,为(wéi)经济结构的积极(jí)变化(huà)注入更多新的活力。“稳是新的(de)根,新是稳的叶,总(zǒng)体上(shàng)看,对下半年经(jīng)济预期依然乐观。”孙传旺表示。

      在专(zhuān)家看来,随着更大力度政策(cè)措施落地见效,下半年经济将延续回升向好势头,全年经济增(zēng)长前低后高态势(shì)明确。

      “目前在宏观政策方面,围(wéi)绕助企纾困出台了90项政策,在需求端我们坚持(chí)扩大内需的基本战略(luè)。在这些政策作用下(xià),会(huì)逐渐畅通经济(jì)循环、逐(zhú)渐畅通(tōng)生产(chǎn)需求循(xún)环,最终推动整体经济回归正常轨道。”刘爱华说。

      刘向(xiàng)东认为,新动能(néng)驱动的国内大循(xún)环和国内(nèi)国际双循环正抓(zhuā)紧(jǐn)形成,下半年(nián)经济有(yǒu)望延续向好势头并恢复至去年常(cháng)态,全年经(jīng)济实现3%以上的增长(zhǎng)是有可(kě)能的(de)。

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